在2011年的全国性“中国公民政策参与”问卷调查中，我们以三个年龄段对应三个公民群体：18～44岁为青年人，45～59岁为中年人，60岁及以上为老年人。根据问卷调查的数据，可以对青年、中年、老年三个公民群体的政策参与情况作概要说明。

不同年龄被试的比例

2011年“中国公民政策参与”问卷调查的6286份有效数据中，青年（18～44岁）被试3183人，有效百分比为50.64%；中年（45～59岁）被试2030人，有效百分比为32.29%；老年（60岁及以上）被试1073人，有效百分比为17.07%（见表1）。

表1 被试的年龄分布情况

本次问卷调查虽然采用随机抽样方式，但是希望较多了解青年人的政策参与状况，要求青年被试所占比例与中年、老年被试所占比例基本持平（未采用青年、中年、老年被试各占1/3的比例要求），因此青年被试的比例较高（超过50%），中年被试的比例适中（大致占全体被试的1/3），老年被试的比例偏低（未超过20%）。从全国人口的年龄结构看，老年人口的比例亦未超过20%（2010年第六次全国人口普查的数据显示，31个省、自治区、直辖市的总人口为1339724852人，其中0～14岁人口222459737人，占16.60%；15～59岁人口939616410人，占70.14%；60岁及以上人口177648705人，占13.26%），“人民网”2011年4月18日载文《2010年第六次全国人口普查主要数据公报（第1号）》。在调查中只要使老年被试的比例不低于10%，应该就能反映老年公民群体的政策参与情况。

不同年龄被试政策参与的客观状况

在“中国公民政策参与”问卷调查中，青年（18～44岁