引言

武陵山片区作为国家连片特困区区域发展与扶贫攻坚的试点区域，肩负着为国家其他连片特困区提供示范的使命。国务院扶贫开发领导小组办公室、国家发展和改革委员会共同编制的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011～2020）》明确将该区域定位为扶贫攻坚示范区、跨省协作创新区、民族团结模范区、国际知名生态文化旅游区和长江流域重要生态安全屏障。其中，民族团结模范区意味着武陵山片区不仅要率先启动扶贫攻坚、促进区域发展，而且要发扬片区内各民族团结和睦、休戚与共的优良传统，围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，巩固和发展平等、团结、和谐、互助的社会主义民族关系，实现扶贫开发和民族团结相互促进、相互提升的良好局面。2012年6月，中央宣传部、中央统战部、国家民委联合授予贵州省松桃县“全国民族团结进步活动创建示范县”的殊荣，这既是对松桃县多年来民族团结事业发展的肯定，又寄予了国家对松桃县为武陵山片区民族团结示范区创建继续探索、创新和推广经验的厚望。作为全国仅有的10个示范县之一以及武陵山片区唯一的“民族团结进步活动创建示范县”，松桃县扶贫开发与民族团结相互促进的实践具有典型性和借鉴意义。本文在回顾松桃县民族团结事业发展成绩与措施、扶贫开发举措与成效的基础上，重点对该县扶贫开发与民族团结相互促进的经典个案进行解剖，以期为武陵山片区及其他连片特困区实现扶贫开发与民族团结良性互动提供启示与借鉴。

松桃民族团结创建的措施与成绩

松桃县全称为松桃苗族自治县，是1956年国务院批准成立的5个苗族自治县之一，全县国土面积3409平方千米，辖28个乡镇509个村（居）委会，总人口73万，其中以苗族为主体的