创业和创业型经济的发展越来越受到各界的关注，创业已经成为促就业、扩内需、保增长的重要手段，大力发展创业型经济是全面建成小康社会的重要途径。近年来，中央及湖南省委、省政府相继出台一系列政策扶持中小微企业和民营经济，鼓励创业型经济发展。本报告通过对省际创业型经济的差异比较来说明湖南创业型经济发展的相撞，并提出切实有效的建议。

创业型经济活跃程度比较

（一）从全国比较来看：湖南创业型经济不够活跃，但近年活跃度不断增强

1.湖南创业活跃度不够，CPEA指数（中国私营企业创业指数）在全国和中部省份中处于中等偏下水平

根据2008～2011年数据，对CPEA指数进行测算，湖南CPEA指数为17.5，低于全国平均水平（30.9），在全国排第24位；低于江西（25.4）、湖北（23.7）、安徽（21）、山西（20.2）、河南（18.5），居中部第6位（见图1）。

图1 各省CPEA指数及近三年私营企业增长情况

2.近年湖南创业活跃度有不断增强的趋势，增长态势明显高于全国平均水平，近三年私营企业和个体工商户数量的增幅数据说明了这一点

湖南私营企业近年增速较快，根据近三年数据统计，湖南私营企业数量从2008年的13.7万家增加到2011年的21.9万家，累计增幅为60.5%，高于全国平均增幅13个百分点，仅次于广西、陕西、重庆、西藏、江西、内蒙古，在全国居第7位，中部居第2位；湖南个体工商户数量从2008年的110.8万户增加到2011年的153.7万户，累计增幅为38.7%，高于全国平均增幅10个百分点，在全国居第11位，中部居第3位（见图2）。

图2 各省每万成年人口中个体工商户数及近三年增长情况

（二）从三次