双语教育政策是多族群社会对少数族群实施的教育政策，它是一个包括母语和第二语言教学的整体过程，含有两个相互联系又相互独立的教学系统，即本民族语和第二语言教学的体系。因此双语教育是“使用两种语言进行教学的一种教育方式”。它既包括用两种语言开设的语文课程，也包括用两种语言作为教学媒介学习其他非语言类学科知识。本文主要探讨新疆的双语教育模式及其改进对策。

新疆少数民族双语教育模式（1950年至“十一五”末期）

自1950年至“十一五”末期，在新疆维吾尔自治区实施的双语教育，按照教学语言的不同可以划分成为三种模式：模式一：以母语授课为主，加授汉语语文课；模式二：理科课程使用汉语授课，其他课程用母语授课；模式三：全部课程使用汉语授课。第一种模式被称为“双语教育传统模式”，后两种被称为“双语教育新模式”。在《新疆维吾尔自治区少数民族学前和中小学双语教育发展规划（2010～2020年）》（新政发〔2011〕30号）中，提出了“模式1”和“模式2”两种双语教育模式，其中“模式1”大体相当于本文中的“模式二”，“模式2”大体相当于本文中的“模式三”。

模式一：以母语授课为主，加授汉语语文课（每周4～5学时）（1950年至“十一五”末期）。

传统的双语教育模式是新疆主导教学模式，一直延续至今。尽管传统双语教育模式是新疆民族教育领域中一种最主要的教学方式，但是在1964～1967年曾经在一些地区的重点中学开设过用汉语授课的双语实验班，如新疆大学附中，乌鲁木齐市六中，伊宁市六中，喀什2中等，但“文革”开始之后就夭折了。新疆的中小学采用汉、维、哈、柯、蒙、锡伯、俄7种语言进行教学，其中回族、满族和达斡尔族由于普遍