2011年是“十二五”时期经济社会发展的开局之年，也是海南国际旅游岛建设发展的第二年，海南省在经济、社会和政治各个方面都取得了许多成绩，全省地区生产总值完成2522.7亿元，比上年增长12.0%，高于全国人均GDP增速2.8个百分点，一、二、三产业的具体增加值见表1；全省人均生产总值28898元，首次突破4000美元大关。全省全口径公共财政预算收入689.8亿元，比上年增长30.5%，财政支出首先大力向医疗卫生、文化体育与传媒、环保和交通运输支出倾斜，其次向教育、社会保障和就业、农林水事务支出倾斜。全省居民消费价格指数（CPI）比上年上涨6.1%，主要是由食品价格上涨推动的，其次居住价格较快上涨也是CPI上涨的主要原因。

表1 海南省地区国民核算

2011年与海南经济和社会发展及其国际旅游岛的建设密切相关的国内外环境变化主要表现在，从外部环境来看，俄罗斯加入世界贸易组织，改变了发展中国家在世界经济中的地位，世界经济格局正经历着巨大的变化；后危机时代外部市场需求的调整，改变了中国消费和需求结构的变化；随着碳关税问题的提出，各国越来越关注生态和环境保护问题。从内部环境来看，中国的消费结构正在发生巨大的变化，人均收入提高，中国正在进入消费主导的时代。这些内外环境的变化，需要海南在发展经济和建设国际旅游岛的进程中，站在国家战略和区域发展的高度进行发展规划，需要借鉴诸如西班牙、巴厘岛等著名旅游国家和地区的打造旅游环境和旅游魅力的经验，利用海南自身的优势，构建全国人民的四季花园和海南人的幸福家园。

2011年主要经济和社会发展情况

（一）国际旅游岛问题研究

2009年12月，《国务院关于推进海南