吉林省第十次党代会明确提出：“进一步完善社会保障体系，扩大覆盖面，提升统筹层次，提高保障水平，统筹城乡居民社会养老保险制度。”为了深入贯彻落实吉林省第十次党代会精神，省人力资源和社会保障厅会同省社科院部分研究人员共同开展调研工作，调查了解新农保和城居保制度落实情况，城乡居民对养老制度的需求，分析统筹城乡养老保险制度迫切需要解决的难点问题，进而提出完善制度的具体建议。

吉林省城乡居民养老保险工作落实情况

城乡养老保险课题组在对吉林省城乡居民养老保险状况进行调查统计，掌握面上情况的同时，赴汪清县、长春市南关区（一县一区）进行了深入调研工作，走访社会保障所，与基层工作的同志交流工作情况，总结工作经验；与参保居民面对面地交流意见，进行问卷调查工作，征求城乡居民对社会保障制度的看法和愿望。

（一）各级政府高度重视，试点工作顺利开展

为全面落实城乡居民养老保险试点工作，吉林省成立了试点工作领导小组，根据中央精神，并结合本省的实际情况，制定出台了相关政策，督促检查政策落实，协调解决试点工作出现的问题；各级财政投入资金到位。国家财政、省级财政、县级财政，都严格按比例分配，分别投入了补贴资金和管理办公经费，保障了试点工作的正常运行；各级政府高度重视试点工作，已经把试点工作纳入到当地经济和社会发展规划和年度目标管理考核体系。省人社厅作为主管部门，还积极推动试点管理工作标准化，目前已经做到从省级综合调度到试点县社会保障所的建立、人员和办公经费投入、档案建设、网络规范化管理全面达标。截止到2012年9月城镇居民社会养老保险覆盖总人数达31万人；新型农村社会养老保险覆盖人数达499万人；城乡居民养老保险试点参保