引言

人口老龄化过程一般被定义为老年人在人口中的比例（老年比或老年系数）的提高过程或人口平均年龄（通常用年龄中位数来表示）不断提高的过程。中国是世界上人口最多的国家，新中国成立以后，中国经济社会得以稳定快速发展，人口数量陡然增加。再加上中国实行了三十余年的计划生育政策，使我国人口的生育率得以降低，且由于现代医学水平的进步，卫生和医疗保健状况得到改善，老年人的平均寿命有了很大的提高，老年人口数量及比例快速增加。据联合国出版的United Nation：World Population Aging 1950-2050指出，2000年全世界60岁以上人口占总人口10.0%，而中国60岁以上人口占到总人口的10.1%；2025年全世界60岁以上人口占世界总人口的15.0%，2050年增加到21.1%，而中国2025年60岁以上老年人口将占全国总人口的19.5%，2050年此比例甚至会上升至29.9%，可见中国老龄化速度远远快于世界平均水平，老龄化程度也比世界平均水平更深。且中国老龄化具有发展迅速、“未富先老”、老龄化的时空不平衡等特点，从而对社会、经济发展以及政治层面产生深远影响。

长期以来，投资、出口和消费是拉动我国经济增长的三驾马车，然而却因消费需求不足导致我国的经济增长一直过分依赖投资和出口拉动。2017年9月12日，李克强总理在钓鱼台国宾馆与世界银行等国际组织领导人举行“1+6”圆桌对话会时指出“中国经济已经由过度依赖投资、出口转向消费、投资、出口协调拉动”。中国正在经历全世界规模最大且发展速度最快的人口老龄化过程，且正处于社会经济的转型和人口结构转变的关键时期，社会经济发展和人民