导读： 作为中国经济体制改革中心环节的国有企业改革，经历了复杂曲折的40年历程，是一场前无古人、后无来者的伟大变革。40年来，国有企业从传统的计划经济体制下的附属物，逐步向市场经济体制下的现代企业——“新型国有企业”转变。这个过程大致可以分为四个时期：1978～1992年以扩大国有企业自主权为主要改革内容（“放权让利”）的时期；1993～2002年以建立现代企业制度为主要改革内容（“制度创新”）的时期；2003～2012年以建立新的国有资产管理体制为主要内容（“国资管理”）的时期；2013年至今以分类深化国有企业为主要内容（“分类改革”）的新时期。经过这四个时期国有企业改革已经取得了巨大的成就。党的十八大以来新时期国有企业改革也取得了积极进展，新时期国企改革政策的“四梁八柱”都已完备，未来需要进一步分类型、全面系统地推进国企改革。

引言

自1978年改革开放以来，国有企业改革一直被认为是我国经济体制改革的中心环节。建设中国特色的社会主义市场经济体制，关键是培育自主经营、自负盈亏、自我决策、自我发展的微观市场主体，如何从传统计划经济体制下的作为政府附属物的国营企业逐步转变为适应市场经济体制要求的独立市场竞争主体的现代企业——“新国企”，成为我国经济体制改革的核心任务。对于中国这个庞大的、工业化进程远未完成的社会主义国家而言，无论是从理论上还是实践上，这项任务都是前无古人、后无来者的开拓性任务，不仅需要突破思想意识形态的藩篱，从理论上创新将国有企业与市场经济有机融合，而且还需要在实践层面克服各种历史遗留和现实困难，创造性地提出具体措施和探索各种改革模式。

经过40年的改革，国有企业经营机