引言

校园欺凌已成世界性的社会问题，不但破坏了校园和谐的学习环境，而且严重影响学生身心的健康成长。随着媒体对校园欺凌事件的曝光，校园欺凌开始成为社会关注的焦点。2016年国务院教育督导委员会办公室印发了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求各地各中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。河南地处中原腹地，人口众多，2017年河南省义务教育阶段在校生1411.22万人，位居全国第1位，面临的校园欺凌形势越发严峻。据统计，2017年1至6月份，河南全省法院共受理校园欺凌和暴力刑事、民事案件83件。2017年6月20日，河南省高院出台《关于全省法院少年法庭专项治理校园欺凌和暴力实施意见》，要求全省法院深刻认识校园欺凌和暴力行为对青少年身心健康的严重危害，不断完善和提高预防青少年违法犯罪的制度、机制与能力。学校安全，尤其是基础教育阶段的学校安全，因为涉及未成年人，小到家庭大到国家都对其格外重视，分析当前河南省中小学校园欺凌现状并进而提出对策建议对于加强学校安全意义重大。

河南省中小学欺凌状况分析

2018年2月28日河南省教育厅出台《河南省加强中小学生欺凌综合治理实施方案》，规定校园欺凌是发生在中小学校园内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。校园欺凌属青少年不良行为，多不构成犯罪，主要包括：打架、辱骂、语言文字或图片侮辱、抢夺、偷窃、故意孤立他人等。根据校园欺凌造成的伤害不同，可将其划分为身体欺凌、心理