长株潭国家三网融合试点既是长株潭“两型”综合配套改革的示范工程之一，也是“数字湖南”建设的重大部署。近年来，在湖南省委、省政府的高度重视下，长株潭三网融合试点工作虽然面临很多困难和瓶颈，但仍取得了显著成效，为进一步推动长株潭城市群数字化建设奠定了基础。在“十二五”开局之年，要总结成绩和经验，找出破解瓶颈的办法，进一步加快“三网”融合进程，将长株潭城市群率先建成为湖南省乃至全国信息、广电技术和业务的先导区，成为“三网”融合相关产业链的创新基地和示范基地。

长株潭国家三网融合试点的背景

1.三网融合的基本概念及全球发展趋势

三网融合是指电信网、计算机网和有线电视网三大网络在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供包括语音、数据、图像等在内的综合多媒体服务，是一体化信息体系的主体内容和主要平台。“三网融合”这个概念在20世纪90年代就已经被提出来了，现已成为世界的主流发展趋势，美国、英国、法国、日本等国的三网融合都在加快推进。发达国家三网融合的经验模式能给我国提供宝贵的借鉴。

2.我国三网融合试点的进程情况

我国由于体制机制和技术上的各种问题，三网融合在加快推进的过程中一波三折，任重而道远。2010年1月，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进三网融合，2010～2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，2013～2015年全面实现三网融合发展，首次明确了三网融合的时间表。2010年7月，经过五稿修改的三网融合试点方案和12个试点城市名单正式公布，三网融合进入实质性推进阶段。2011年4月，工