民营实体书店主要是指由民间资本开办的、主要从事图书销售的店铺或卖场。民营书店是与以新华书店为代表的国有实体书店相对的一个概念。20世纪80年代以来，民营实体书店经历了一个迅速发展及转型变化的时期。

我国民营实体书店发展历程的回顾

从1980年至今近40年，民营实体书店经历了小书摊、小书亭到连锁书店、大型书店、独立书店、特色书店等多种形态的变化，从零售、二级批发到建立区域性、全国性的销售网络等不同的发展阶段。

20世纪80年代是民营实体书店的萌生期。受“文化大革命”的影响，国内“书荒”现象严重，为解决“买书难”的问题，1980年12月，国家出版局发布《建议有计划有步骤地发展集体所有制和个体所有制的书店、书摊和书贩》的通知，从此，民营实体书店获得了“生存权”。1982年7月，文化部发出《关于图书发行体制改革问题的通知》，要求建立以新华书店为主体的，多种经济成分、多条流通渠道、多种购销形式，少流通环节的图书发行网，即所谓的“一主三多一少”的发行格局。1988年，中宣部、国家新闻出版署联合发布《关于当前图书发行体制改革的若干意见》，提出要“放开批发渠道，搞活图书市场，放开购销形式和发行折扣，搞活购销机制”。一些集体和个体书店迅速成立图书发行公司，取得了图书二级批发权。

20世纪90年代至21世纪初是民营实体书店的大发展时期。1992年12月，全国新闻出版局长会议要求适当放宽二级批发，集体书店经批准可以从事图书的二级批发，同时进一步放开批发折扣，进一步激发了民营书店的经营积极性。1996年6月，国家新闻出版署颁布《关于培育和规范图书市场若干意见》，提出要建立图书批销中心、代理制、发行企业集团，转