作为一种附加值高、行业跨度大的知识密集型产业形态，文化产业具有政治的、经济的、文化的等多重属性，“有着自己完全不同于纯粹产业经济学意义上的部门产业的发生和发展规律”，并有着不同于其他任何产业的空间布局规律。

依附性是文化产业最为鲜明显著的空间布局规律，究其原因，是因为文化产业所提供的文化消费品是要满足人们多样化的精神消费需求的，正因为文化生产与文化消费都要直接面对市场，人口密集聚居的城市或城市群自然会成为文化产业布局的首选之地。趋集中性或产业集聚是文化产业空间布局的另一条规律，通过行政手段使较为分散的诸多产业加以集中，从而对文化资源加以有效利用是产业集聚的表现之一。另外，文化产业对资本、技术、人才、创意、基础设施等有着很大的依赖性，产业集聚可以有效提高各相关行业、产业或企业之间的关联度，进而形成可持续竞争优势，各类文化产业集群的形成以及各类文化产业园区、基地的蓬勃发展正是产业集聚的直接体现。

目前，优化文化产业空间布局，力争使文化产业发展成为国民经济支柱产业已成为各地的共识。拥有良好资源禀赋的陕西省在未来的发展中，遵循文化产业空间布局规律，对文化产业发展进行统筹规划和合理布局，是破解资源整合力度不够、区域发展不平衡等诸多难题，优化产业结构，实现空间社会经济效益目标以及公平等目标有机统一，不断提升文化软实力与影响力的必然要求。

陕西文化产业空间优化的现实基础

（一）把握并立足现有基础

自2003年西安市被作为全国首批文化体制改革综合性试点地区之一以来，陕西省文化产业发展态势良好，成效比较显著。

1.政策保障体系不断完善，总体发展环境持续优化

根据文化资源分布特点和区域特色，陕西省出台了多项调整