改革开放四十年，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，经济增长持续多年保持着两位数的速度，人民生活水平显著提高，中国已进入中等收入国家行列，国家综合实力不断增强，并在21世纪的第一个十年跃居世界第二大经济体。在此背景下，河北紧扣时代脉搏，充分发挥自身优势，走出了骄人的“河北速度”，地区生产总值多年位居全国前列。但进入21世纪以来，伴随经济高速增长，产能过剩问题日益凸显，且主要体现为以钢铁、水泥、煤炭为代表的中上游工业产品的严重过剩。前期虽出台了一系列政策意欲化解过剩产能，但实际效果并不稳定，甚至一度出现“越化解越过剩”的怪现象。进入21世纪第二个十年，伴随经济持续回落，几大产能过剩行业陷入发展低谷，主要体现在行业利润水平不断下滑，亏损企业数目增加，亏损面扩大，市场信心降至冰点，钢铁行业一度出现“吨钢利润不及一根冰棍”的尴尬。为此，中央提出要以“壮士断腕”的勇气和决心，以打好去产能攻坚战为抓手推进供给侧结构性改革。经过近两年的强力推进，去产能成效显著，钢铁、煤炭等产能过剩行业平均利润水平大幅提升，盈利企业数目和盈利面都有所扩大。作为承担去产能任务较重的省份，河北在此轮去产能中做出了重要贡献，一些行业化解过剩产能占全国总量的1/3。但随着去产能进入新阶段，去产能的侧重点、内容、目标等方面都发生了重要变化，相应地，化解方式、手段也需要进行调整，尤其是如何将去产能与产业转型升级结合起来统筹推进，这些都需要进行深入研究和思考。

河北省前期去产能所取得的成就

改革开放四十年，河北已形成门类齐全的产业种类，从产业结构来看，2017年全省三次产业之间的比例为9.8∶48.4∶41.8，其中工业总量连续