近年来，甘肃省非公经济不断发展壮大，成为推动经济发展的主力军之一，为全省经济社会发展做出重要贡献。2017年，甘肃省非公经济实现总产值3700.3亿元，占甘肃省生产总值比重达48.2%。甘肃省委、省政府高度重视促进非公经济发展的重要战略意义，相关政策文件和领导讲话指出，“推动非公经济跨越发展，是保持国民经济稳定增长的基本着力点，是提升全省经济实力的战略突破口，是实现转型跨越的强大助推器，是全面建设小康社会的重要生力军”；“要从调结构、转动能、增强全省经济发展活力和动力的战略高度来认识非公经济的重要作用，非公经济是甘肃长远发展和高质量发展的持久动力和根本后劲”。实现甘肃省非公经济快速稳定健康发展，首先应厘清并着力解决当前甘肃省非公经济发展面临的主要制约因素，进一步优化非公经济发展环境。为此，本文在对当前甘肃省非公经济发展制约因素深入分析的基础上，选择设计合理的评价指标体系和方法，对甘肃省非公经济发展环境总体水平进行科学量化评价，力求全面、准确反映甘肃非公经济发展环境总体水平和特征问题，为政府决策部门出台促进甘肃省非公经济发展的相关政策提供决策依据，为促进甘肃省非公经济的进一步发展服务。

甘肃省非公经济发展现状与发展制约因素分析

（一）甘肃省非公经济发展现状

1.非公经济发展稳中向好、社会经济贡献不断提升

近年来，在甘肃省委、省政府不断出台的促进甘肃非公经济发展的各项政策、措施支持下，甘肃非公经济发展总体呈现稳中向好的良好趋势。2017年，甘肃非公经济实现增加值3700.3亿元，比上年增长8.69%，占全省生产总值的比重达48.2%，较上年提高0.6个百分点，2013～2017年，甘肃非公