健康城市和健康村镇建设是新时期爱国卫生运动的重要载体，是推进健康中国建设的重要抓手。开展健康城市、健康乡村建设，对三亚市全面建成小康社会，实现“初步建成世界级滨海旅游城市”的发展目标具有重要意义。目前，海南省三亚市巩固国家卫生城市（以下简称“巩卫”）创建成果进入常态化，探索健康城市建设的路径是推动三亚市经济社会发展迈向新高度的必然选择。

卫生城市与健康城市的界定

海南省三亚市创建卫生城市已经取得显著成果，巩固创建成果，全面推进健康城市、健康村镇建设，是新的任务、新的挑战。在“巩卫”的实践中，三亚市不断深化对卫生城市和健康城市内涵及外延的认识，有力地促进全市上下下大力气投身于健康城市、健康村镇建设的积极性、主动性和创造性。

（一）卫生城市的内涵

20世纪90年代末，随着中国经济和社会全面发展，人民不断提升的健康观念和需求与不良城市面貌、环境污染、流动人口管理缺乏及食品监管不力等城市问题之间的矛盾日益扩大。因此，为改善城市卫生面貌，提升人民健康水平，1989年《全国爱国卫生运动委员会关于开展创建国家卫生城市活动的通知》发布，决定在全国开展创建国家卫生城市活动，以此提高城市卫生水平，为城市广大人民提供清洁、优美、整齐、舒适的生活环境和工作环境。《全国爱国卫生运动委员会关于开展创建国家卫生城市活动的通知》，法律教育网，http：//www.chinalawedu.com/falvfagui/fg22598/29729.shtml，最后访问日期：2018年8月25日。

（二）健康城市的内涵

健康城市是一个来源于国外的概念。随着国际城市化进程的加速发展，全球化进程中的城市病问题威胁着各国社会、经济和政