由于历史原因和世俗偏见的影响，社会存在对残疾人的不正确观念，侮辱、虐待、遗弃、伤害、歧视残疾人，侵犯残疾人各项合法权利的现象时有发生，有些甚至相当严重。残疾人作为一个弱势群体，其权益保障问题已经成为中国政府高度关注的重大人权问题。对残疾人权利的倾斜性保护既符合罗尔斯正义论中对“最少受惠者”给予补偿的原理，也和现代法治注重实质平等的发展趋势相一致，体现了更高层次的平等观和现代法律对实质正义的追求杨思斌：《残疾人权利保障的法理分析与机制构建》，《社会保障研究》2007年第2期，第174页。。保障残疾人权利，不仅是实现社会正义的迫切要求和重大任务，更是体现社会正义的显著标志丁勇、陈邵峰：《残疾儿童权利与保障》，南京师范大学出版社，2014，第8页。，这已经在学术界形成共识。1991年中国颁布实施《中华人民共和国残疾人保障法》、1994年颁布实施《残疾人教育条例》、2007年颁布实施《残疾人就业条例》、2012年颁布实施《无障碍环境建设条例》、2008年颁布实施了修订后的《残疾人保障法》和批准实施了联合国九大核心国际人权公约之一《残疾人权利公约》（2006）、2017年颁布了《残疾人教育条例》（修订）和《残疾预防和残疾人康复条例》，中国已经基本建立了残疾人权利保障的专项法律体系以保障残疾人各项权利。随着中国残疾人法制建设进程和普法宣传的深入，残疾人法律意识和权利意识不断提高，对维权服务需求不断增加，越来越多残疾人希望通过法律途径维护自身合法权益。为此，中国政府积极探索为残疾人提供专项维权服务的机制和路径，为残疾人群体提供不同层次的维权服务，并积累了诸多经验。但学术界对残疾人维权服务的相