在市场经济社会中，社会资源的配置主要是由市场和政府两大体系共同实现的，市场对资源的配置主要是通过价格和供求关系的调整变化来实现的，而政府对资源的配置则主要是通过公共部门的收支行为来实现的。随着我国市场经济的发展，我国政府对公共财政也进行了一系列的改革，目前我国的公共财政支出也已作为政府实现其职能的基本经济手段。公共财政支出的一个重要特点是通过财政的再分配功能实现社会效率与公平的相对平衡，而目前，我国居民的收入分配不平等的状况越来越严重，因此，研究我国公共财政支出对居民收入水平的影响，促进社会和谐发展，具有重要的现实意义。本章就从我国公共财政支出的角度研究我国的收入再分配政策主要是公共财政支出政策对居民收入分配的影响。

第一节 公共财政支出的相关概念

公共财政支出的内涵

公共财政支出也被称为公共支出或财政支出，公共财政支出是指政府为履行其职能，以财政收入为主要资金来源而发生的支出。它是以国家为主体、以财政的事权为依据进行的一种财政资金分配活动，集中反映了国家的职能活动范围以及所发生的耗费。另外，我国国家统计局给出的定义是，公共财政支出就是国家财政将筹集起来的资金进行分配使用，以满足经济建设和各项事业的需要。虽然表述有所不同，但实际上，它们的本质是没有什么不同的，公共财政支出一般是由国家财政部门按照预算计划，向国家有关部门和方面支付财政资金的活动，通常是按财政年度计算的。

在市场经济社会中，公共财政支出一般是政府为了满足实现其职能、取得所需商品和劳务，对一定的社会产品进行有计划的再分配活动。也就是说，公共财政支出在根本上是为了满足社会公共事务需要而形成的社会集中化分配活动，主要表现在政府对