实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大战略部署，是新时代“三农”工作的总抓手。作为一项长期的历史任务，乡村振兴既要尽力而为，又要量力而行，注重质量、从容建设。建立以人民为中心、以质量效益为核心的科学合理的乡村振兴战略实施情况评价体系，是引导各地抓重点、强弱项、补短板的重要遵循，是扎实推进乡村振兴战略的重要保障。

河南各省辖市乡村振兴基础评价指标体系构建

（一）乡村振兴评价指标体系的构成原则

乡村振兴是一项十分复杂的社会经济系统工程，涉及农业农村发展的各个领域，从经济、政治到社会生活，从农业生产发展、产业融合到城乡融合一体发展等。如何建立起一套科学、合理、操作简便适用的评价体系，作为反映、评价全省乡村振兴进展，明晰阶段性重点任务的依据，对实施乡村振兴战略具有重要的理论意义和实践意义。根据实施乡村振兴战略的总要求和农业农村相关统计资料的特点，在建立乡村振兴评价指标体系时，需要遵循如下基本原则。

1.科学性原则

乡村振兴战略评价的科学性原则，体现在指标体系的设计符合农业农村发展的动态性质和特点，指标体系的设计要系统、全面、相互协调，要求指标定义和解释规范化、标准化，与农业农村的实际情况相适应。例如反映乡村产业兴旺的指标，既要反映农业生产的投入产出效率（劳动生产率），反映河南作为国家粮食生产核心区的特殊省情（粮食总产和单产），更要反映正处于转型升级时期经济结构的迅速演变（农村服务业水平、产业化水平等）。评价过程和方法要始终保证严密性和准确性，否则可能会导致认识上的偏差。

2.完整性原则

乡村振兴战略评价的完整性原则，是根据战略评价的目的，按照系统论和总体论思想，围绕评价核心指标构建完整和可操作的指