改革开放后，特别是近10年来，大瑶山的基层政权建设得到进一步巩固和完善，基层民主也在日益扩大。长垌村基层政权建设紧紧围绕着建立和健全充满活力的基层群众自治机制而展开，继续推进政务公开、村务公开，切实保障基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权，探索契合村情的民主管理制度，加强推进民主法治村的创建工作，在实践中摸索和提高基层民主管理水平和服务水平。

第一节 基层组织建设

村委员会

长垌村村委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是宏观与微观、下行力与上行力、被动控制与主动参与的交汇点。它一方面需要办理本村的公共事务和公益事业、调解民间纠纷、协助维护社会治安；另一方面在长垌乡政府的指导和支持下，也要承担协助长垌乡政府开展工作的义务，及时向上级主管部门反馈村民的意见与想法。

（一）办公地点的设置

长垌村村委员会办公地点设立在长垌屯内，隅于长垌河边，组建于1993年。组建初期，村委的办公地点是一座60平方米的泥房，后在上级政府的资助下，长垌村在原办公室地点上推倒旧房，重建新楼，于1996年10月正式启用（见图2-1）。现在的村委员会办公楼是一栋上下两层的楼房，建筑面积为160平方米，内外墙全部坯灰刷白。楼内配有卫生间，设有办公室和会议室各两间，卫生室、图书阅览室、科技文化活动室、生殖健康咨询服务室、治安办公室、接待室各一间。2008年底长垌村村委员会办公室配置了一台电脑，还购买了打印机、数码照相机，开通了网络，不仅有利于上级政府的各种文件和会议精神的传达与基层各种信息的采集和反馈，也极大方便了村委与外部世界的沟通和各种种养资讯的获取，更有利于办公形式的规范化和程序化