概述

（一）贵州省水库移民安置概况

贵州省位于我国西南部，处在长江和珠江两大水系上游交错地带，辖内河流水系发达，河网纵横分布。贵州省河流均属山区雨源型河流，落差大，水能资源丰富。全省水能理论蕴藏量1874.5万千瓦，可开发量1780万千瓦，居全国第六位，平均每平方公里蓄能108.06千瓦，居全国第三。作为“西电东送”的重点省份、西南重要的能源基地，贵州省水电开发始于20世纪60年代，但真正大规模开发是在世纪之交的“西电东送”战略实施时期，截至2013年底，全省已建和在建的大中型水电站有30多座，开发规模约2500万千瓦，开发利用率已达80%以上。

对贵州省而言，电力既能促进区域经济社会发展又能支援国家建设，对促进地方经济发展，推进工业化和城镇化、促进经济结构调整、缩小城乡差距、改善农村生产生活条件、推进地方农业生产、增加移民收入、加快脱贫步伐、促进民族团结、维护社会稳定发挥了不可替代的作用。

贵州省水库移民工作最早始于1958年建设猫跳河水电站，截至2013年底（含《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》涉及工程移民），贵州省已建有大中型水利水电工程110多座，涉及全省9个市（州）83个县（市、区），经核定的后期扶持人口有60余万人，连带影响人口120余万人。

水库移民是水利水电工程建设的重要组成部分，移民安置的成效随着国家政策的不断完善而逐步提高。1985年以前，受国家政策和移民安置指导思想的局限，农村移民安置主要采取就地后靠安置的方式，库周后靠移民达80%以上，移民安置后耕地面积减少，质量下降，人多地少的矛盾非常突出。加上对移民安置区基础设施建设重视不够，农村移民搬迁后生产生活难