引言

随着人类对环境问题的日益关注和清醒认识，全球性与环境相关的大会与日俱增。例如，1974年在布加勒斯特召开了世界人口会议，同年在罗马召开世界粮食大会。1977年在马德普拉塔召开世界气候会议，在斯德哥尔摩召开资源、环境、人口和发展相互关系学术讨论会。1980年3月5日国际自然及自然资源保护联合会在许多国家的首都同时公布了《世界自然资源保护大纲》，呼吁各国保护生物资源。2009年12月、2010年12月及2011年12月连续三年分别在丹麦首都哥本哈根、墨西哥坎昆和南非德班举行的世界气候大会，将环境问题推到空前的高度！人类对环境问题的认识不仅仅局限于科学和技术领域，而且涉及社会、政治、经济、科学、技术、文化、外交等各个领域。虽然到目前为止，世界气候大会未获得有约束力协议，但人类拯救地球的行动并未停止，中国和其他发展中国家争取发展权的努力还在继续。可以说，当今的环境问题已演变为世界上一个重大的社会、政治、经济、技术和外交问题。

党的十八大把生态文明建设放在突出位置，并纳入建设中国特色社会主义“五位一体”的总体布局之中。十八大报告明确指出：“融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展解振华：《深入学习贯彻党的“十八大”精神 加快落实生态文明建设战略部署》，《中国科学院院刊》2013年第28（2）期：第132～138页。。”生态文明建设的内涵既深刻揭示了五大建设之间的辩证关系，又将生态文明提升到历史的新高度，为中国推进生态文明、落实“以人为本、全面协调可持续的发展观”、实现发展与环境双赢奠定了坚实的理论和政治基础。

十八大关于生态文明建设