西北地区地域辽阔，资源丰富，多民族共存共荣，不仅是我国经济发展重要的资源接续地，也是我国实现民族团结、社会和谐的关键地区。近年来，在国家西部大开发战略、新丝绸之路经济带战略构想等重大战略支撑下，西北地区经济持续较快发展，民生有较大改善，社会事业发展取得长足进步，西北地区与全国平均发展水平的差距在逐步缩小。

2014年西北地区经济社会发展总体态势

2014年是贯彻落实十八届三中全会精神、推进全面深化改革的开局之年，减政放权、营业税改增值税、城乡居民社会保障体系并轨、事业单位人事制度等重大改革举措渐次展开，社会主义市场经济体系进一步完善，市场对资源配置的决定性作用不断增强，为西北地区经济社会发展注入了新的动力和活力。

（一）区域经济发展稳中有进

2014年1～6月，在全国经济下行压力加大、当地自然灾害频发的情况下，西北五省区顶住了压力，保持了区域经济的持续较快增长，五省区经济平均增速达到9.1%，比全国经济增速高1.74个百分点，特别是青海和新疆两省区经济增速均达到了两位数（见图1、图2）。

图1 2014年1～6月西北五省区生产总值与增长率比较

图2 2014年1～6月西北五省区三次产业增加值与全国平均值比较

从西部大开发以来的较长时期来看，西北地区经济增长的快速、持续性特征更加明显。2000年，西北五省区共完成地区生产总值4779.14亿元，到2013年西北五省区生产总值达到35339.57亿元，不考虑价格因素，年均增速达到16.64%，比同期全国国内生产总值名义增速高2.26个百分点。2000年，西北五省区地区生产总值占当年全国国内生产总值的比重为4.82%，到2013年这一比重提高到6