2002年11月15日

中国扶贫基金会的小额信贷项目已经做了好几年了，但是有相当一段时间，我没有在项目上花精力，没有具体去管，项目出了不少问题。所以，我今天所讲的题目是“为捍卫SSCOP的旗帜而战”。

从今天开始，基金会在项目管理上进入一个转折点。

最近我们对机构、人事做了调整，对小额信贷项目最近两年来发现的问题进行了反思。项目要做下去，就要做成有价值、有未来的项目，要么就放弃，不能糊里糊涂地做项目。不知道这个航船要开到什么地方去，也不知道未来的目标是什么，这是不行的。几个县加起来有上百人的队伍，如果糊里糊涂地做事，是非常危险的，与中国扶贫基金会的宗旨也是不相符合的。我们的风格是，做一件事就要有未来的目标；有目标就要有制度安排、队伍建设、过程管理与目标矫正，最后有评估和结尾。

今天的培训会议，各服务社的主任都在，指导员也在。我讲完之后，大家可以就我提出的问题一起深入地讨论，包括对项目的意见，对基金会的意见和工作中存在的问题等。要进行深入的反省，要得出结论，要得出应怎样走的定见。

“SSCOP”这个称号是专属于中国扶贫基金会这个项目的，也就是我们在各县的项目名称。这个名称是从秦巴项目阆中那里演变过来的，大体的框架也是在那里形成的。

我们的理念形成的基础是这样的：中国在20世纪80年代有个很大的变化，就是实行了联产承包责任制，也就是以农户为单位的经营模式。在这以前是以人民公社为基础的模式，有着相应配套的服务体系。比如为解决人民公社和农户的资金问题，就设立了信用社，专为人民公社搞金融服务；为解决购销的问题，就设立了供销合作社；为解决农业技术的推广问题，就设立了农业技术服务站。还有一个叫经营管理总