广西北部湾经济区发展飞地经济的背景与意义

（一）飞地经济发展概述

所谓“飞地经济”，是借用“飞地”这一形象概念，特指在推进工业化进程中，将行政区划上隶属于甲地的某块土地划为乙地的“飞地”，把乙地新引项目放入“飞地”，通过构建科学的利益分配机制，实现两地互利共赢的工业经济发展模式。“飞地经济”开拓了城市区域间经济合作的方式，并为工业开发区的建设提供了新模式。

“飞地经济”的理论基础主要包括增长极理论、区域比较优势理论，其发展的最后结果必然是区域内经济的一体化。飞地经济发展模式中的“飞出地”和“飞入地”具有发展空间分离性、环境差异性、优势互补性、产业关联性等基本特征，而具备资源分布和产业梯度则是发展飞地经济的基本条件。

“飞地经济”模式在我国最早从沿海经济特区开始，一些国外企业通过各种形式在沿海地区建立生产功能为主导的“飞地”。近年来，“飞地经济”模式从国家间合作扩散到国内省际、市际合作，从沿海经济特区逐步推向内陆城市，并在成都、福州等地取得了较好的成效。

（二）飞地经济发展意义

从理论层面看，飞地经济的发展对飞入地和飞出地都会产生重要而积极的影响。对飞出地而言，不仅可以获得自身没有的战略资源，形成互补发展，而且可在资金、技术与管理模式输出以及产业转移的过程中，促使这些要素发挥更大的附加效益。对于飞出地而言，飞出地的产业转移可直接带来飞入地地区经济总量的迅速增加，并可能促使飞入地形成产业聚集效应和产业乘数效应；同时，产业植入和结构优化刺激本地就业和地方税收的增长，从而带动地方经济的迅猛发展。

从实践层面看，北部湾经济区发展飞地经济是北部湾经济区贯彻落实党的十八大精神，坚持科学发展观，抢占经济发展