老年人继续在业或参与经济活动是“老有所为”的重要表现，是老年人参与社会的主要途径，也是“积极应对人口老龄化”国家战略的题中应有之义，不仅有益于老年人的身体健康和良好社会适应，还有利于缓解“人口红利”消失后劳动力严重短缺的现实压力，更有利于充分利用现有老年人力资源促进经济发展。因此，促进老年人就业是利国利民的一项重大利好策略。

随着世界人口老龄化速度的加快、人口老龄化程度的加深，国际社会越来越重视对老年人就业、再就业的分析研究，越来越重视为老年劳动力提供保护，这表明国际社会越来越从积极乐观的视角正视老龄问题、解决老龄问题，在“建立不分年龄、人人共享社会”目标的指导下重新认识老年人群体的作用和价值。在处于高度老龄化时期的日本、德国，老年就业率逐年攀升，2015年日本、德国65～69岁年龄组的老年就业率均超过40%，两国政府也出台了一系列保护和促进老年人就业的政策和法规，确保老年人在劳动力市场上的公平待遇。

我国老年人口的增多、人口健康预期寿命的延长，也意味着老年人力资源的储量越来越丰富。作为一种重要的生产性资源，老年人继续参加工作，延长工作时间，具有重要的社会经济意义，可以缓解“人口红利”用尽之后的劳动力短缺压力，还可以减轻政府的社会养老保险支出。对于老年人个体而言，老年期参加工作既可以充实老年期的生活，还可以增加经济来源，避免陷入老年贫困。因此，社会公众、老龄研究者和老龄政策制定者都有必要搞清楚老年人口的在业状况和在业形势，为老年人自身的老年期规划提供参考，为制定和出台老龄政策、形成老龄工作规划提供依据。

那么，我国老年人口的在业状况到底如何？从1990年到2015年的25年间，老年人