2017年，中国公共舆情管理继续通过制度建设加以规范。较2016年，重大公共舆情事件的特点发生了显著变化。公共舆情发展形态则在局部延续2016年形态的基础上出现新的特征。

舆情管理制度建设

2017年，中国舆情管理制度建设主要在加强网络舆情管理方面，国家互联网信息办公室先后出台了9部法规（见表1）。细观这9部法规，监管部门的思路显得较为清晰。

表1 2017年中国舆情管理相关法规

一是强调监管前端化。监管前端化主要体现为建立互联网新闻信息服务的行政许可制度。国家互联网信息办公室颁布的《互联网新闻信息服务管理规定》要求，“通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务，应当取得互联网新闻信息服务许可，禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。”国家互联网信息办公室：《互联网新闻信息服务管理规定》，http：//www.cac.gov.cn/2017-05/02/c_1120902760.htm，2017年5月2日。该规定还设定了申请互联网新闻信息服务许可应当具备的条件。紧随《互联网新闻信息服务管理规定》之后颁布并与之同步施行的《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》，进一步细化了互联网新闻信息服务许可管理实施的相关要求。而12月1日施行的另外一部法规《互联网新闻信息服务新技术新应用安全评估管理规定》则旨在对进入互联网新闻信息服务领域的，具有新闻舆论属性、社会动员能力及由此产生的信息内容的新技术进行前端监管。国家互联网信息办公室：《互联网新闻信息服务新技术新应用安全评估管理规定》，http：//www.cac.g