当前，我国已经进入“城镇化2.0阶段”，一直以来的“增长主义”发展模式难以为继，资源瓶颈、生态瓶颈和劳动力瓶颈等发展阶段的标志性门槛开始促使城镇转型，效用型增长将取代成本型增长成为城镇化的主要形态。特色小镇是推进供给侧结构性改革的重要平台，发展特色小镇是深入推进新型城镇化的重要抓手，有利于推动经济转型升级和发展动能转换，有利于促进大中小城市和小城镇协调发展，有利于充分发挥城镇化对新农村建设的辐射带动作用。发展特色小镇是解决我国城市传统发展模式不可持续问题的重大举措和战略部署，特色小镇将成为新常态下陕西省转型发展的新引擎和改革创新的新载体。

近年来，陕西省果业、畜牧业、菜茶等特色农业产业迅速发展，依托自然生态和历史文化资源发展的休闲旅游业平稳较快发展，电子信息、高端装备制造等新兴高端产业也呈蓬勃发展之势，为加快推进特色小镇建设创造了有利的基础条件。目前，陕西省按照关中协同创新发展、陕南绿色循环发展、陕北转型持续发展的总体思路，加强统筹规划，强化产业支撑，激发市场活力，完善城镇功能，已培育出一批产业发展前景好、经济发展速度快、辐射带动作用强的特色小镇。虽然陕西省特色小镇发展建设的成效初步显现，但进一步加快推进特色小镇建设也面临创建思路、产业支撑、配套政策、统筹规划、金融机制等方面的问题，将成为特色小镇发展的主要瓶颈。因此，立足陕西省自身的要素禀赋和比较优势，全面梳理特色小镇的发展建设现状和突出问题，研究适宜地方性的特色小镇可持续发展路径，探索在进一步推进特色小镇发展建设中具有可操作性的政策建议，对提升陕西省新型城镇化质量和水平、打造供给侧结构性改革新载体、推进城市发展模式转型具有十分