我国农业保险目前是实行政府引导、市场运作、自主自愿和协调推进的政策性农业保险。政策性农业保险使参保农民在遭受重大损失时能够得到有效的帮助和救济，是一种应对突发性风险的风险转移机制。对于我国而言，农业保险的社会效益高于经济效益，是国家以保险为依托实施的一项惠农政策，是国家促进“三农”发展的一个重要组成部分，是政府对农业发展的投入。目前，政府不断加大对农业保险的补贴力度，使农业保险更好地为我国农业发展保驾护航。

2004～2017年的中央一号文件都对发展中国政策性农业保险提出了明确的要求，2004年中央一号文件提出“加快建立政策性农业保险制度，选择部分产品和部分地区率先试点”。探索适宜的农业保险经营模式，各级财政对农业保险给予保费补贴，之后的一号文件强调完善政策性农业保险经营机制和发展模式，建立再保险体系和巨灾风险转移机制，提出完善政策性农业保险制度，优化农业保险保费补贴方式，积极开展涉农保险，到2017年提出“开发满足新型农业经营主体需求的保险产品，采取以奖代补方式支持地方开展特色农产品保险。鼓励地方多渠道筹集资金，支持扩大农产品价格指数保险试点。探索建立农产品收入保险制度”。这些都反映出政府发展农业保险的决心和完善农业保险运行机制、提高农业风险保障水平的总体发展要求。农业保险问题日渐受到我国政府的高度重视，健全农业保险制度、完善农业保险发展模式已成为政府稳定农业生产、促进粮食增收、减少农民贫困、稳定农民收入的重要政策工具。

甘肃省农业保险的发展历程

甘肃省气候变化多端，生态环境十分脆弱，属于我国自然灾害种类最多、活动最频繁、危害最严重的省份之一。近年来，自然灾害呈现愈演愈烈的态势，农