井冈山革命老区“五县一市”振兴区域发展，壮大县域经济是主体，改善民生是关键，城乡统筹、科学发展是主题，培育和打造区域特色（特别是红色文化、创意产业、绿色生态产业）是生命力，完善基础设施，提升产业水平，保护资源生态，推进文化传承是重点，优化制度安排，加大扶持力度，推进集中连片扶贫是重要抓手，努力实现新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化的联动协调发展是方向。解决区域问题，振兴老区发展，要避免再走先城市后农村的“二元经济”老路，加快推进城乡公共服务一体化发展步伐，努力使“五县一市”的基础设施建设统筹规划，联网配套，社会保障特别是养老和医保城乡统筹安排逐步趋于平衡；市场体系建设全面覆盖，产业发展统筹规划。当前要特别抓好大井冈、红色旅游产业的发展统一规划、合理开发、科学管理，真正把井冈山欠发达地区的后发优势建立在自身特色及比较优势上。

在市场经济的条件下，推动和促进欠发达老区、山区“五县一市”县域经济的发展，要注意克服“各自为政”“画地为牢”“以邻为壑”的弊端，消除省际、市（地级市）际、县（市）际之间的经济壁垒，打破市场分割、条块分割，资源利用率低，市场体系不健全的欠发达地区县域经济发展怪圈，实现老区县域之间内部的资源、要素等优化重组与合作共赢，促进“五县一市”县域经济的健康协调和可持续发展。

把井冈山革命老区“五县一市”作为特区市来建设，具有积极而深远的意义。一是有利于克服两省三市（地级）和“五县一市”的垂直的条块分割行政管理体制给县域经济发展带来的弊端，形成“五县一市”地区“1+1+1+1+1+1＞6”的整体合力和群体效应，为实现扶贫开发与经济转型升级发展创造样板。二是有利于解决中