改革创新是发展的根本动力。过去我国农业发展取得巨大成就，靠的是改革创新，今后加快推进农业现代化，仍然要靠改革创新。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在农业农村工作方面特别强调要大力推进农业现代化。2016年中央一号文件聚焦落实发展新理念，加快农业现代化，实现全面小康目标，对当前和今后一个时期农业农村工作做出全面部署。走中国特色农业现代化道路，不仅关系“三农”本身，而且直接影响我国能否顺利跨越“中等收入”陷阱。

正确认识中国农业现代化发展面临的问题

（一）“一个短板”

党的十八大报告指出，要“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。这是基于对“四化”的重要性、关联度和存在问题的科学分析做出的战略决策。农业现代化是“四化同步”中的短板。农业现代化是国家现代化的基础和支撑。由于内受自然条件的影响大，外又要导入现代因素，农业现代化的制约因素很多，过程很复杂，是现代化中的“慢变量”，也是“关键变量”。

（二）两道“紧箍咒”

两道“紧箍咒”：生态环境严重受损，承载能力越来越接近极限；资源开发利用强度过大，弦绷得越来越紧。这是影响农业持续稳定发展的两道“紧箍咒”。生态环境和资源条件这两道“紧箍咒”在身，农业靠什么持续稳定发展？别无他途，只能加快推进农业现代化，形成全国多路径、多形式、多层次推进农业现代化的格局。

（三）“三板”制约

所谓“三板”，即我国农业持续发展面临两个“天花板”、一个“地板”。两个“天花板”：国内主要农产品价格超过了进口价格，持续提价遇到了“天花板”；世贸组织“黄箱”政策综合支持量