2011年是“十二五”规划开局之年。当前，各级党委和政府正在紧锣密鼓地制定“十二五”发展规划，如何科学合理地确定今后五年的经济发展目标至关重要，本文采用计量经济方法对这一问题展开讨论，以期对制订规划目标提供参考。

影响经济发展速度的几个因素

经济发展速度是一个综合指标，是经济发展实力的综合体现，其高低除受经济发展水平制约外，还受产业结构和核算方法等因素的影响。

1.全国核算制度改革对河南的影响

目前，我们国家实行统一管理、分级负责的统计管理体制，GDP实行分级核算，各省市区GDP汇总数据绝对量比国家大10%左右，增长速度比国家高2.5个百分点左右。为加强地区与国家GDP核算数据的衔接，缩小国家与地区GDP数据之间的差距，国家统计局拟从2011年第一季度开始，对各地区GDP进行统一核算，实现国家与地区GDP增长速度的衔接。从2010年上半年国家统一核算试算结果看，各省市区GDP增长速度平均下调2.8个百分点，河南省GDP增长速度将由13.5%调整为10.9%。按照国家统一核算方案和核算结果推算，全省18个省辖市GDP增长速度要下调1.5～5.6个百分点不等（见表1）。

表1 2010年上半年全省及各省辖市GDP增长速度对比

2.产业结构水平高低影响经济发展速度

目前，河南正处于工业化加速发展阶段，这一阶段，第一产业增长速度较低，第二产业特别是工业增长速度较高，第三产业增长速度较为平稳。从近几年全省实际情况看，第一产业一般保持在3%～7%，第二产业一般保持在12%～18%；第三产业一般保持在10%左右，工业中规模以上工业一般在20%左右，规模以下工业一般不超过8%。在上述速度格局下，产业结构水