随着社会化分工的日益加强，农业生产的正常进行已离不开农业社会化服务体系的保障。所谓农业社会化服务体系，是指为农业生产前、生产中、生产后各个环节提供服务的各类机构和个人所形成的网络。农业社会化服务包括的内容十分宽泛，主要包括物资供应、生产服务、技术服务、信息服务、金融服务、保险服务以及农产品的包装、运输、加工、贮藏、销售等各个方面孔祥智、楼栋、何安华：《建立新型农业社会化服务体系：必要性、模式选择和对策建议》，《教学与研究》2012年第1期。。在完善的农业社会化服务体系保障下，农业经营者只需做好农业生产即可，农业生产的生产前、生产中和生产后的各种服务都交由其他组织和个人。这些服务的提供者既可以是公益性的政府机构，也可以是营利性的商业化组织和个人，还可以是农民合作组织。我国政府一直特别强调农业社会化服务体系建设，十七届三中全会明确提出“加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系”。

农业社会化服务体系的服务对象是农业经营主体，因此该服务体系是应农业经营主体的生产需要而产生，而不同的农业经营主体需要不同的农业社会化服务。随着大户的崛起，河镇逐渐地建构起服务于大户生产的新型服务体系。在新型服务体系的形成过程中，政府、市场和社会等都在积极地做出相应的调整。本章主要阐述的是政府在新型农业社会化服务体系建构中所做的调整及其发挥的作用。笔者在河镇的调查发现，当地政府在河镇农业服务体系转型中做了很多工作并发挥了至关重要的作用，这尤其体现在农技服务体系、纵向一体化与项目的投放和农