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图片名称: 峨村家户状况统计
所属图书:华中村治研究(2017年第1期)
出版日期:2017年7月
关键词:
富人治村下的农民上访:维权还是出气?

引论

近年来频频发生、愈演愈烈的农民集体上访与群体性事件一直是学界关注的焦点,而在先富能人治村成为一种流行趋势中新网2003年9月20日转发《都市快报》的报道:在浙江全省新当选的13.32万名村委会成员中,“先富群体”约占30%。其中,义乌市2726名村委会成员中,“先富群体”当选比例高达60%;而在新当选的421名村委会主任中,比例更高达65%。“重庆渝北区玉峰镇6个村的24名村干部中,私有资产在100万元以上的村干部占了一半以上”,中国似乎进入了富人治村的新时代。见周雨、刘强《“富人”治村新时代》,《商界》2004年第1期。的情况下,关注并反思“富人治村”对基层权力运作及未来基层民主的影响具有重大的意义。本文试图通过对浙东峨村集体上访事件的深描,呈现一种主要基于社会情绪释放而非群体利益表达的维权式上访,并在此基础上探究为什么在由先富能人主政的分化村庄里,贫与富、公与私之间的怨气会通过上访这种方式发泄的问题。笔者通过对峨村集体上访事件场景化的表达,展现出上访本身的实践逻辑,揭示峨村上访事件中的“虚”与“实”,然后,对峨村上访事件背后的社会结构与诱发机制做进一步的分析。

农民上访的故事

(一)峨村概况

峨村位于浙江省F县东郊,距离市区20公里,村域面积3.5平方公里,地形从北到南3.5公里,东西宽1公里,成带状环绕在峨山之下。全村由D、P、Z、T、F共5个自然村组成,共有341户953人,耕地面积930亩,山林面积2310亩。1983年以前,村民以水稻种植为主要产业,由于山脊地薄,稻谷产量偏低,人均年收入不足200元。20世纪80年代中期,村里由个别致富能人引入了花卉和苗木种植。到90