关于公共文化服务的供应，现有文献大多依托城乡一体化视角研究城乡公共文化服务的均等化问题，“分类供应”研究并不多见，仅有的一些研究，其视角多集中于区域、产业层面，例如城市与农村、东中西部分类，且已有研究在进行分层次研究时，主要关注文化产业、文化事业，然而，文化产业、文化事业与公共文化具有显著不同的概念。随着城市经济发展水平的提升和城市规模的扩大，公共服务及公共文化供应的必须化、社会主体的多元化、人们需求的异质化和精细化必然要求公共文化服务更有针对性。因此，对城市公共文化服务进行分类供应研究迫在眉睫。

本文借鉴学界对“公共文化服务”的普遍定义进行研究，即公共文化服务是一种基于友好的合作精神理念，在良好的沟通、互动氛围下，由社会多元主体包括政府、企业、社会组织和个人等参与的，提供具有文化性质的包括有形的或无形的产品和服务的活动，视角视域聚焦河南城市发展，尤其是代表性城市，如郑州、洛阳等，并重点关注河南城市公共文化服务中供应主体和服务对象的分类研究。

城市公共文化服务分类供应的标准和框架

公共文化服务作为一种公共物品，根据是否具有竞争性和排他性，可分为纯公共文化服务和准公共文化服务。其中，前者在使用上具有强烈的非排他性和强烈的非竞争性，如公共广播、公共电视等。后者在使用上不具有强烈的非排他性和非竞争性，例如图书馆、博物馆、少年宫、文艺馆等。对于城市公共文化服务的分类供应研究，笔者着重从供应主体和服务对象两个方面进行。

（一）按照供应主体划分的公共文化服务

以公共文化服务供应主体为视角，可将公共文化服务的供应方式分为以下几类：（1）政府供应。目前政府仍然是我国公共文化服务的最重要供应主体。公共文化