宗族治理是维持宗族内部伦理秩序，维护宗族利益的重要手段。宗族治理具有双重功能：对内，它以族权、绅权和夫权为其权力体系，以维持宗族内部秩序、促进宗族的发展和强大；对外，以族权和国家政权的互动和联结为纽带，以此获取其在国家权力体系中的合法地位，从而起到维护宗族利益、拓展宗族生存和发展空间的作用。

新城村的传统宗族治理大体经历了两个阶段：1927年以前的族权有序治理阶段和1936年族人回村以后宗族内部个体分化导致的族权消解阶段。本章考察新城曾氏的族权、绅权、夫权和国家权力在宗族内部的运行和实践状况，揭示新城村的传统治理形态，以及新城曾氏宗族治理的兴衰历程。

第一节 治理形态概况

以族权为中心的自我治理

1949年前，新城村的治理大体经历了两个阶段。以1927年的宗族械斗导致新城曾氏的逃亡和1936年再次聚族建村为界，1927年以前，新城村经济富足，治理有序；1936年以后，虽然族人陆续回村重建村庄，但田地荒芜、房屋破败，村庄经济基础被毁，宗族内部个体分化加剧，宗族权力受到消解。在这一时期，新城村宗族治理的兴衰历程，既受到曾氏宗族自身发展命运的影响，也受到国家权力体系变化的制约。

据《英德县志》记载，清朝光绪十二年，1886年，英德县的行政体制实行属、都、图建制。全县设捕、象等3属，下辖20个都、68个图，图以下即自然村。清朝宣统三年，1911年，县里的基层组织，仍然是划为三属，属以下改设44个乡，乡辖自然村。政府基层体系的职责主要是保良防匪、维护地方治安。在县一级设三属总局，局以下设立分局，分局的主要职责也是保良防匪。由此可见，在民国以前，国家权力的正式体系并未进入自然村一级，新城村正是在这种