经济与社会协调发展的基本内涵

（一）社会发展的含义

社会发展（social development）是以社会正义为基本价值观，以不断改善和提高全体人民的生活质量、维护和促进社会总体利益的最大化为最终目标的各种可持续实践活动的总称。广义的“社会发展”概念指以满足人的基本需要和全面发展而进行的各种实践活动，涵盖人类发展的各个领域，包括了经济增长和社会进步（social progress）。狭义的“社会发展”是指除经济发展以外的其他社会领域的进步和各项社会事业的发展，它注重体现人类自身的生存与发展状况，而不直接反映物质生产状况。“经济与社会协调发展”（coordinated development of economy and society）中的社会发展，主要是指狭义的社会发展，而不直接反映物质生产领域的活动，是与经济发展相对应的一个概念。

（二）经济与社会协调发展的含义

“经济与社会协调发展”指的是以经济增长为基础，并以社会发展与之相适应，经济与社会相互促进、相辅相成，经济的增长不以牺牲社会发展的能力为代价，社会发展不超出经济增长所能提供的支撑。只有经济与社会相协调的发展才是可持续的发展，经济增长要以社会进步和人的全面发展为出发点和归宿。

经济发展与社会发展密切联系。一方面，经济发展是社会发展的基础，如果没有一定的经济增长，社会发展就没有物质保障；另一方面，社会发展为经济发展提供支持，如果社会发展长期受到压抑，经济发展的稳定性和可持续性将难以保证。但是，经济发展与社会发展之间没有绝对的和必然的联系，经济增长并不必然带来社会福利的增加和人的全面发展。因此，经济发展与社会发展需要统筹，否则在发