2016年，是四川实施“十三五”规划的第一年，也是稳增长促改革和推进转型发展力度最大的一年。面对宏观经济下行，结构性矛盾突出的严峻挑战，四川省按照中央决策部署，主动适应新常态，始终保持发展定力，坚持实施“三大发展战略”，奋力推进“两个跨越”，在努力扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，着力改善民生，针对当前经济发展中存在的问题，积极采取一系列应对措施，不仅实现了经济的稳定增长，而且在结构调整上取得了显著进展。

2016年经济发展亮点及存在的问题

（一）稳增长、调结构和促改革协同推进

1.稳增长与调结构同步推进

针对上半年经济继续下行的挑战，四川除了继续落实上年出台的4个文件共计36条稳增长措施外，2016年又实施“项目年”，力促投资稳定增长，同时还出台了《促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施》，共计17条，其中有6条帮助企业“创品牌、增效益”，6条帮助“降成本”，还有2条引导“金融支持实体经济发展”和“政府营造良好政务服务环境”。《四川省人民政府关于发展多层次资本市场服务实体经济的若干意见》强调，通过促进资本市场为实体企业创造融资环境。7月出台的《四川省推进供给侧结构性改革总体方案》以及5个实施方案和17条政策措施，有不少“干货”。例如在降成本方面，明确到2017年，实体经济要素成本和物流成本分别降低200亿元以上；创新性地提出在“三去一降一补”的同时，要注重“一提一创一培”，其中有诸多鼓励企业革新技术、创建品牌、培育新动力的举措。此外，四川省还采取多种方式推进“大众创业和万众创新”，召开农民工和农民企业家返乡创业工作会，有关部门根据省委省政府提出的要求，举行各