2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》提出：到2015年高中阶段教育毛入学率达到87%，2020年达到90%，“到2020年，普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求”。然而，农民工随迁子女异地升学的艰难状况，正在影响着这一战略目标的实现。对全国流动人口的数量变动趋势进行分析，按照2005年1%人口抽样调查的数据，如果12～14周岁农民工子女占流动人口总量比例为1.9287%的年龄结构不变，那么2010年、2015年、2020年12～14周岁的农民工子女规模将分别达到431.36万人、544.98万人、627.73万人。从规模上看，完成和即将完成义务教育的农民工随迁子女的数量非常庞大，并且在未来十年内均处于持续增长之中。我们必须正视这一群体的客观存在，合理认识其发展变化趋势，并以此作为其异地继续升学政策的设计依据。

农民工随迁子女异地中考需求强烈

在党和政府高度关注和努力下，农民工随迁子女的义务教育状况逐步得到了解决。但是，随着社会发展对劳动者技能要求的提高，义务教育已不能满足社会对教育的需求，相当一部分农民工随迁子女家长希望孩子初中毕业后能够继续接受更高阶段的教育，高中阶段教育需求就逐步成为大多数流动人口家庭的教育选择底线。而要接受高中阶段教育，就必须跨越中考这一门槛。

中考就是义务教育阶段的学生在初中教育结束后，拟继续升入高中阶段教育而参加的选拔性考试。由于农民工随迁子女是在其户籍所在地以外的异地接受初中教育，他们在流入地完成初中教育后，拟继续升学而在流入地参加的中考，就被称为异地中考。

当前，农民工随迁子女在流入地接受完初中教