2009年，东北三省着力解决影响经济社会协调发展和人民群众生产生活的极端重要的环境问题，环境安全和群众环境权益得到了切实维护，农村环保和生态建设步伐加快，污染减排任务超额完成，重点流域污染防治取得明显成效。

（一）积极发展循环经济，促进节能减排

近年来，三省采取一系列措施，大力发展循环经济，促进节能减排，环境污染和破坏生态的趋势大幅度减缓，工业产品的污染排放强度有所下降，部分城市和地区环境质量有所改善，生态环境保护和经济社会同步发展。

辽宁省把保护环境作为全面振兴老工业基地的紧迫任务，把污染减排作为优化经济社会发展环境的重要抓手，把提高环境质量作为改善民生的突破口，集中力量打好辽河治理和污染减排两大攻坚战。2009年全省共实施了730个减排项目，减排化学需氧量12.8万吨、二氧化硫21.8万吨。污染减排继2007年首次实现“双下降”、2008年实现大幅下降后，再一次实现了历史新突破。二氧化硫排放量105.14万吨，比2008年下降7.01%，比2005年下降12.16%，提前完成“十一五”减排任务；化学需氧量排放量56.26万吨，比2008年下降3.66%，比2005年下降12.64%，累计完成“十一五”减排任务的98.07%。

吉林省积极推动产业结构调整升级，严控高耗能、高污染项目盲目上马，在电力、钢铁、水泥等重点行业坚定不移地淘汰落后产能。2009年，淘汰落后产能涉及27户企业，当年可节约标煤120万吨左右；积极组织节能减排项目建设，实施了一批集中供热改造、余热余压利用、推广绿色照明和垃圾污水处理设施等重点节能减排工程，效果显著。单位国内生产总值（GDP）能耗1.21吨标煤/万元，