农民专业合作社开展内部资金互助的概况

（一）农民专业合作社开展内部资金互助的内涵

农民专业合作社开展内部资金互助是专业合作的一种形式，是指经农民专业合作社成员（代表）大会决议通过，以产业为纽带，以成员信用为基础，由本社全部或部分农户成员自愿出资筹集互助资金，按照民主管理、自我服务、互惠互利的原则，为本社农户成员发展专业化生产提供互助资金借款业务的资金互助性业务活动。其内涵主要表现为：

1.内部资金互助坚持合作社的基本原则

与生产合作、购销合作、技术合作等合作社的其他专业合作一样，内部资金互助也坚持“加入自愿、退出自由”、“风险共担、利益共享”、“一人一票”等合作社的基本原则。

2.内部资金互助必须与农业生产紧密相关

农民专业合作社开展内部资金互助是以产业为纽带，满足社员发展农业生产的资金需求。互助资金只能用于产业发展，不得用于其他非生产性活动。

3.内部资金互助范围仅限于合作社内部

内部资金互助仅限于合作社内部，其资来源严格限定在合作社内部成员之间，仅接受外部的捐赠资金和政府的扶持资金，不接受外部出资入股。服务对象仅限于出资入股的合作社成员，非合作社成员无法获得资金支持，体现出内部资金互助的封闭运行的特性，这也是内部资金互助与非法集资的一个重要区别。

4.内部资金互助吸股不吸储、分红不分息

互助资金来源于社员交纳的股金，而不是吸纳的储蓄，这是内部资金互助与一般的资金互助社本质的区别。根据当年的实际经营情况，将使用互助资金时支付的使用费作为盈余，向成员进行分红，而互助资金存放银行产生的利息，不能用于分配。

5.内部资金互助具有非盈利性和灵活性

内部资金互助建立了一种机制，把社员闲置的小笔资金集中起来，汇