多重目标的乡村发展合作社

从法律意义上来说，土耳其合作社的发展历程经历了三个时期。第一个时期大致始于19世纪90年代的奥斯曼土耳其帝国；第二个时期始于1935年，以土耳其共和国初期颁布的《合作社法》为开端；第三个时期即现阶段，以1969年新颁布的《合作社法》为标志而开始。从20世纪80年代开始，土耳其的合作社系统出现一种新理念，并投入各种新实践。独立于国家的合作社数量日益增多，并迈步走上了垂直化组织的发展道路。杨曼苏：《土耳其农业发展政策的特点及其沿革》，《西亚非洲》1986年第2期，第23～32页。其实，这种独立的合作社以前就存在，只是当时政府并不允许建立地区性或集中化的机构。新《合作社法》为独立于国家的合作社快速组织发展提供了机遇。

在实践中，特别在农业经济领域出现了两种支配性的趋势：第一种趋势即相当一部分销售合作社专攻某种农产品或畜牧业，尤其是蔬菜和水果；第二种趋势的发展，即本文涉及的乡村发展合作社（Village Development Co-operative，VDC）。这些多目标的合作社不仅增加了农产品在当地——尤其是小村庄的供给，而且还增加了这些农产品的加工、制造品；换句话说，他们致力于区域范围内的所有耕地产业。因此，乡村发展合作社主要活跃于各种耕地产业项目，目标是农产品的加工、制造和仓储。

表1 土耳其乡村发展合作社系统构成与统计数据（1976年）

如表1显示，乡村发展合作社系统中基层合作社的总数较多，但其中只有402家活跃于商业运作，有103家合作社不能开始经营；它们尽管成立了，但无法获得足够的运营资金。至于其他大部分合作社，只能遗憾地说，它们在创建之初就遇到困难了