社会参与概念的界定及其意义

社会参与水平是评价社会发展质量的重要指标之一。同时，公众参与的动机也是其生活质量的直接反馈。“社会参与”是社会学的重要概念，广义的社会参与既涵盖了社会学意义上的公众行动，也包含政治学中的政治参与，这一概念得到了学者们的关注，学者们从不同的视角对社会参与行为和动机进行了分析。

社会参与是普通公民通过特定的方式来影响政府行为、政治权力体系以及公共社会、政治生活的行为，其存在的合理性既有赖于现代社会民主制度，也是民主政治、社会自治得以存在的基础。随着经济社会发展阶段的不同，公众社会参与中的参与动机、行动意识、参与规则、行为模式、目标取向也自然有所不同。在现有的社会参与研究中，较多的研究主要是从政治参与的视角展开的。换言之，广义的社会参与，是指公民通过一定的组织形式和程序参加社会政治生活，介入到决策制定的过程中，并表达个人或集体的诉求和意愿，以影响国家政治体系和社会管理的规则制定、决策过程和效果评估的行为（孙欢、廖小平，2010）。例如，亨廷顿在界定这一定义时指出，政治参与是平民试图影响政府的所有行动，不论这一行动是否合法、是否使用暴力以及是否表现出自愿性特征。同时，亨廷顿不仅区分了自主参与和动员参与这两个重要类别，还区分了合法参与、不合法参与等概念，如以选举投票为代表的常规政治参与和抵制、游行、示威等非常规的政治参与的划分（亨廷顿、多明格斯，1996：188～199；Kaase，Max and Marsh，Alan，1979）。与亨廷顿不同，诺曼·尼、西德尼·伏巴等学者则持一种较为狭隘的意见，将政治参与视为平民为影响政府人员的选择而进行的合