简要介绍

自从1978年改革开放以来，中国发生了巨大的变化。随着数以万计自由船员的出现和成百家船员劳务派遣公司的成立，中国船员劳动力市场也在中国航运业迅速崛起的同时发生了巨大的变革。于是早在20世纪初，国际航运业就盛行一种观点：中国船员即将横扫世界船员劳动力市场。但是，直到现在，中国船员向国际劳动力市场的输出并没有出现如估计中那样大的增长。这是为什么呢？

本文试图从讨论劳动力市场改革程度的角度来分析这个问题。通过研究中介公司在中国的发展情况以及对一个国有中介公司的案例分析，文章将考察在多大程度上那些被人们所推测的、发生在中国船员劳动力市场的改革真的发生了。文章认为劳动力市场的改革程度在某些方面被夸大了；在很多方面，改革还存在局限性；改革的效果要比人们所想象的复杂得多。

中国船员劳动力市场的发展

在20世纪70年代末，中国开始了经济改革。在这个大环境下，中国的航运业经历了巨大的变化，从几乎为零的状态发展成了今天国际航运市场上的领军人物。航运的发展对船员资源产生了巨大的需求，这在很大程度上推动了中国船员劳动力市场的形成和发展。

除此之外，其他因素也推动了劳动力市场改革的进程。比如劳动关系在中国的变革。改革开放之前，中国并不存在劳动力市场。所有的工人都是由政府统一分配到单位工作。工人的聘用采取终身制；工人享受着单位提供的“铁饭碗”（Warner和Zhu 2000）。但是随着改革开放的进行，由政府控制的计划式工作分配制度被自由的、工人和资方之间的、双向选择体系所代替。另外，1995年劳动法的实施，打破了传统的终身制雇佣关系，基于固定期限合同的雇佣关系开始普遍存在（沈关宝、赵明华、李聆等，2005