传统农业产业链短、附加值低、投入高、抗风险能力差，大城市周边区域面临严重的农业要素流失、农业衰败等难题，如何加快转型、提高竞争力已成为大城市郊区农业发展的重大课题。近年来，集生产、生活、生态等诸多功能于一体的都市农业成为促进大城市郊区农业增效、农民增收、农村发展的一剂良药。都市农业是在城市化进程中演化出来的一种以满足城市居民更高层次需求的新型农业形态，应充分利用大城市提供的科技成果及现代化设备进行生产，并紧密服务城市。

拥有2500万人、人均耕地面积仅有全国水平的1/10、人均水资源占有量不到全国平均水平1/8的首都北京，农业增加值不足全市经济总量的1%。随着城乡一体化进程的加快，农业发展空间进一步缩小，又面临严重的水土资源约束和不断上升的劳动力成本，北京农业面临前所未有的发展压力。2003年，北京市提出发展都市型现代农业战略，都市农业成为为北京市民生产和提供不同类型农副产品、保障城市食品供应、为城市居民提供亲近自然的绿色开阔空间、提供避灾避难空间、应对突发危机、科技示范辐射、拓宽就业和促进城乡融合的重要功能空间。经过“十一五”阶段都市农业的起步发展期，北京农业功能得到进一步拓展，农业的基础地位进一步巩固，农业发生了重大的功能性和历史性变化。“十二五”期间是北京形成城乡经济社会发展一体化新格局的关键时期，也是都市型现代农业全面深入发展的重要时期，确立了都市农业是“建设世界城市的特色产业、首都生态宜居的重要基础、首都高端农产品供应和城市应急安全的基本保障”三个定位。

本文试图通过剖析2015年北京都市农业发展现状、问题，旨在为北京都市农业研究增添新的分析视角，并提供可能的政策改进建议