精准扶贫精准脱贫是脱贫攻坚的基本方略。实施精准扶贫的基础是精准识别，核心是精准施策，关键是精准管理、精准考核、精准退出，根本目标是实现精准脱贫。因此，精准扶贫是一个体系。完善精准扶贫体系是贵州脱贫攻坚的基础内容和保障脱贫成效的关键。

第一节 贵州省完善精准扶贫体系的主要做法

国家精准扶贫方略

党的十八大提出全面建成小康社会和全面深化改革的奋斗目标，我国经济社会发展步入新的阶段。针对扶贫开发新形势，中央对扶贫开发工作进行了创新性部署，提出了精准扶贫方略。2013年，习近平总书记在湘西调研时指出，“抓扶贫开发，既要整体联动、有共性的要求和措施，又要突出重点、加强对特困村和特困户的帮扶”。“扶贫要实事求是，因地制宜，要精准扶贫，切忌喊口号。”2013年底，中办、国办联合发布《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，提出新阶段扶贫开发改革创新思路，明确要求建立精准扶贫工作机制。随后不久，国务院扶贫办制定实施《建立精准扶贫工作机制实施方案》《扶贫开发建档立卡工作方案》等政策文件，形成精准扶贫工作步骤。三年来中央不断完善精准扶贫方略，提出“六个精准”“五个一批”等精准扶贫要求或路径思想。

精准扶贫，即精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核。精准识别是通过申请评议、公示公告、抽签审核、信息录入等步骤，将贫困户和贫困村有效识别出来，并建档立卡；精准帮扶是对识别出来的贫困户和贫困村，深入分析致贫原因，落实帮扶责任人，逐村逐户制订帮扶计划，集中力量予以扶持；精准管理是对扶贫对象进行全方位、全过程监测，建立全国扶贫信息网络系统，促进扶贫对象的有进有出，实现动态管理；精准考核是对贫困户和贫困村识别、帮扶