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概念界定及比较研究的缘起
(一)研究概念界定
国际劳工标准(International Labor Standards)是指国际劳工组织(International Labor Organization,ILO)通过国际劳动立法所确定的关于劳工权益保护及劳动关系处理的原则、规则的规定。国际劳工标准的核心和宗旨是通过国际劳动立法确立和保障世界范围内的劳工权利。国际劳工标准的来源,包括国际劳工组织章程,国际劳工公约和建议书,国际劳工组织的决议、解释和判例,以及联合国和地区性组织的文件;其中最主要的是国际劳工公约和建议书。
国际劳工公约和建议书虽然都属于国际劳动立法文件,但其法律效力不同。国际劳工公约经国际劳工大会通过后,需由成员国批准;公约一经批准,成员国必须遵守和执行;而建议书则是提供成员国制订法律和采取其他措施时参考,不需要成员国批准,因而没有必须遵守和执行的义务。
从1919年第1届到2014年第103届国际劳工大会,国际劳工组织一共制订了189个国际劳工公约、6个议定书和203个建议书。这些公约、议定书和建议书都是采取单行法的形式,每一个公约或建议书只包括某一项劳动问题或问题的某一方面的规定。国际上有人把这些公约和建议书的汇编总称为《国际劳动法典》。目前,国际劳工组织对《国际劳动法典》做出重大更新,经过理事会的审议,结果有71个公约被列为“时新”公约,并建议对这71个公约做积极的促进工作。截至2014年10月12日,现有189个国际劳工公约,共得到185个成员国的7960次批准。http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:1:0
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