第一节 研究区概况

清平乡位于绵竹市境北部，海拔高度785～4405米，幅员302平方公里。该乡属于四川盆地中亚热带湿润气候区，年平均气温15℃，年均降雨量1500毫米，境内地貌以中山为主。全乡辖5个行政村，分别为盐井村、院通村、棋盘村、圆包村、湔沟村，其中院通村处于清平乡平坝地区（见图6-1）。2010年清平乡总人口6156人，其中农业人口5436人。

图6-1 清平乡村落布局

清平乡地质环境不稳定，主要地质灾害有地震、滑坡、崩塌、泥石流等，主要气象灾害有洪涝、干旱、冰雹等。^［1］2008年5月12日，汶川地震中清平乡受灾极为严重。2010年8月13日清平乡发生特大山洪泥石流灾害，全乡成为孤岛，造成9人死亡，3人失踪，33人受伤，379座房屋被淹没，直接经济损失4.3亿元。

第二节 灾后农户搬迁安置

“5·12”汶川地震前，该乡根据新农村综合体政策，组织了部分移民搬迁。汶川地震后，清平乡组织了避灾搬迁，主要搬迁方向为：盐井村村民迁移到棋盘村和圆包村集中安置点。“8·13”泥石流灾害之后，再次组织了较大规模的移民搬迁。人口迁移是人类面临灾害风险的一种适应性对策。^［2］在清平乡两次移民搬迁中，主要集中安置点设在院通村，搬迁方向为盐井村、棋盘村、圆包村、湔沟村村民向院通村搬迁（见表6-1）。从总体上看，皆以近距离跨村乡内搬迁安置为主。

表6-1 清平乡搬迁安置情况

第三节 可持续生计理论

“可持续生计”（sustainable livelihoods）这一概念最早见于20世纪80年代末世界环境和发展委员会的报告，该报告指出它“从一开始就是要维系或提高资源的生产力，保证对财产