移民的返迁意愿是衡量搬迁工程成功与否的标志，而安置点的生产和生活转型与移民对环境的适应程度对返迁意愿产生作用。衡量移民在安置地的生产和生活转型顺利与否的变量或因素有很多，其中最为突出的当属物质资源和政策资源。物质资源包括水（饮用和生产灌溉）、土地、草地、森林（灌木丛、人工林等）等自然资源，以及公路、机场、铁路等基础设施资源以及学校、医院、银行、电信、市场（劳动市场、物资市场等）等社会服务资源。政策资源是指政府和相关部门出台的各种政策和规定，通过这些政策和规定移民能够获得使用和享受物质资源的权益。如，搬迁扶持政策（包括现金补贴、房屋建设、家具购置等）、安置地资源享受政策（土地、水、草地等）、产业扶持政策（养殖业、民族手工艺）等等。另外，衡量移民在安置地的生产和生活顺利与否的因素还包括移民对安置地环境适应的因素，即气候、文化、社会关系等。

本课题尽量考察了上述变量，相关问题基本体现在问卷调查之中，并在采访的最后阶段提出了“您是否曾经或现在产生过返迁的想法？”这样便于受访者通过对搬迁的系统回顾来回答有关返迁的问题。在本次调查中发现21%的移民曾经或现在有过返迁的念头，其余79%的移民没有产生过返迁的念头（见图14-1）。

图14-1 移民村返迁意愿统计

在调查期间与移民的沟通中发现，许多移民回答“您是否曾经或现在产生过返迁的想法？”时，感到很纠结，有的移民说，这种想法无法产生，原因很简单，迁出地的房子拆掉了，土地分给了其他农户，返迁意味着无法生存，因此这些移民基本选择了“没有产生返迁想法”的选项。但是，也有移民直接表达了返迁愿望，认为当他们面对彻底要离开祖祖辈辈生活的故土时内心充满悲痛和