2010年是“十一五”规划的收官之年，也是为新一轮经济增长蓄势的充满希望的年份。自2006年以来，河南人民在省委、省政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力构建和谐社会，积极推进“两大跨越”和“两大建设”，尽管遭受了国际金融危机的严重影响，国民经济仍保持了速度较快、效益显著、结构优化的良好发展态势。立足“十一五”，前瞻“十二五”，科学研判河南经济发展所处的历史阶段，综合分析河南经济发展所处的内外部环境，对“十二五”时期继续保持经济较快发展意义重大。

“十二五”时期河南省经济发展阶段的判断

关于工业化发展阶段的标准及划分，中外经济学家都进行过深入研究。根据中国社会科学院经济学部课题组的研究报告，工业化各阶段的指标标准值（见表1）。

根据学者肖耿《人民币兑美元汇率应该是8还是2.6》的观点：按购买力平价法计算，1美元=2.6元人民币较为合适。按此汇率计算，河南省2008年人均GDP折合成2005年美元为5457美元，处于工业化的中期阶段；从三次产业结构看，河南产业结构是第一产业比重稳中有降，工业比重略升，第三产业比重有所上升的态势，工业比重超过服务业，处于工业化的中期阶段；从制造业比重看，2007年制造业比重为40%，处于工业化中期的下限边缘；从城市化率看，河南城市化率仅有36%，处于工业化的初期阶段；从就业比重看，第一产业就业人员为50.6%，处于前工业化初期阶段。

表1 工业化水平评价指标与标准

各项指标进展并不平衡，滞后与趋前形成一定的落差，难以同各种“标准模式”一一对应。从人口来讲，河南人口多，尤其是农业人口多，人均指标和人口结构指标