引言

改革开放以来，中国经济保持了三十余年的高速增长，成为举世瞩目的经济奇迹。在创造这一奇迹的过程中，作为城市经济和社会发展的载体和支撑体系，城市基础设施条件也在庞大的投资下得到了急剧的改善。1979～2007年，全国基础产业和基础设施方面的投资累计达29.8万亿元，年均增长19.9%。尤其在2003～2007年，基础产业和基础设施建设投资总额达18.3万亿元，是1978～2002年投资总额的1.6倍。资料来源：《改革开放30年报告之四：基础产业和基础设施建设成绩斐然》，http：//www. stats.gov.cn/tjfx/ztfx/jnggkf30n/t20081030_402513138.htm。良好的基础设施条件有力支撑了直接生产性投资和经济增长（张军等，2007）。例如，范九利和白暴力（2004）应用生产函数法估算得出人均GDP产出对基础设施投资的弹性为0.187；姜轶嵩和朱喜（2004）用永续盘存法估算出1985～2002我国基础设施投资对产出的边际贡献率为0.13，即在其他投入保持不变的条件下，基础设施投入增加l%，总产出水平将增加0.13%；张学良和孙海鸣（2008）发现交通基础设施对经济增长的边际贡献率为0.0912。与此同时，城市基础设施条件的持续改善也成为城市居民生活质量提升的直接原因。2003～2011年，中国城市人均道路面积从7.17平方米增加到10.83平方米，人均绿地面积从29.18平方米增加到44.76平方米，城市轨道交通运营线路长度更是从449千米猛增到1672千米，在8年时间里增长了近3倍资料来源：2004～2012年《中国城市统计年鉴》。